Budżet 2027 po pierwszym etapie, banki zostają z podatkiem 50%: co zdecydowała Rada

Dwie decyzje jednego dnia

27 października Rada Najwyższa Ukrainy podjęła dwie ważne dla finansów publicznych decyzje. Po pierwsze, deputowani przyjęli jako podstawę propozycje i wnioski do projektu budżetu państwa na 2027 rok – to pierwszy etap uchwalania najważniejszego dokumentu finansowego kraju. Do projektu zgłoszono rekordowe 5236 poprawek. Po drugie, w pierwszym czytaniu poparto projekt ustawy nr 15262, który przedłuża podwyższony podatek od zysków banków o kolejny rok.

Banki: znowu 50%

Za projektem nr 15262 głosowało 265 deputowanych. Przewiduje on stosowanie wobec banków w 2027 roku stawki podatku dochodowego w wysokości 50% przy jednoczesnym zakazie pomniejszania wyniku finansowego przed opodatkowaniem o straty z lat ubiegłych. Komisja finansów rekomendowała przyjęcie go od razu w całości, ale na razie przeszedł tylko pierwsze czytanie.

Przewodniczący komisji ds. finansów, polityki podatkowej i celnej Danyło Hetmancew przypomniał, że w razie ostatecznego przyjęcia będzie to już czwarty raz, gdy parlament popiera podwyższoną stawkę dla banków. Według jego szacunków tylko w 2027 roku da to budżetowi dodatkowe 38 mld hrywien.

Argument: „nadzwyczajne zyski”

Hetmancew uzasadnia decyzję tym, że sektor bankowy osiąga nadzwyczajne zyski nawet w czasie wojny. „Banki zgromadziły ogromną płynność, której nie wykorzystują w zwykłej działalności. Gdy spotykamy się z biznesem, jego pierwszym i najważniejszym żądaniem są tanie pieniądze. Ale tanich pieniędzy w kraju nie ma, choć wolne środki w systemie bankowym są. Zamiast tego banki zarabiają na operacjach z obligacjami skarbowymi, zamiast kredytować gospodarkę” – powiedział.

Dlatego, zdaniem deputowanego, część nadzwyczajnych zysków banków powinna trafić na potrzeby armii. Dla banków oznacza to, że obciążenia podatkowe w 2027 roku pozostaną na poziomie lat wojennych, a dla budżetu – pewne źródło dochodów przy ogromnych wydatkach na obronność.

Budżet: zastrzeżenia opozycji

Wnioski do budżetu na 2027 rok spotkały się z krytyką. Deputowana Europejskiej Solidarności Nina Jużanina stwierdziła, że wśród uwzględnionych poprawek „nie ma ani jednej naprawdę merytorycznej”, a kilkadziesiąt kolejnych przekazano rządowi do dopracowania. Jej frakcja proponowała cięcia wydatków o 515 mld hrywien i przekazanie tych środków Siłom Zbrojnym, m.in. na indeksację żołdu.

Wśród najbardziej spornych pozycji Jużanina wymieniła przywrócenie funduszu drogowego, do którego ma trafiać 25% wpływów funduszu specjalnego, zasilanego głównie z akcyzy na paliwa, a także podwyżki dla sędziów. „Żołnierz w okopie nie może dostać nawet indeksacji żołdu o inflację, a sędzia w przyszłym roku dostanie o 50% wyższą pensję” – podkreśliła. Zwróciła też uwagę na część tekstową projektu, m.in. wykorzystanie nadwyżek funduszu ubezpieczenia na wypadek bezrobocia.

Jednocześnie, jak informował Ukrinform, komisja budżetowa poparła poprawkę o podwyżce uposażeń wojskowych.

Co dalej

Rząd musi teraz dopracować projekt budżetu zgodnie z wnioskami, po czym Rada rozpatrzy go w drugim czytaniu. Zgodnie z Kodeksem budżetowym budżet państwa musi zostać uchwalony najpóźniej do 1 grudnia. Ustawa o opodatkowaniu banków również musi przejść drugie czytanie i zostać podpisana przez prezydenta.