Nowe zasady rezerwacji pracowników przed mobilizacją: przegląd kryteriów w 10 dni i centrum koordynacyjne

Co postanowił rząd

26 października Gabinet Ministrów Ukrainy opublikował uchwałę nr 1328 z 23 października 2026 roku w sprawie organizacji rezerwacji (odroczenia od mobilizacji) pracowników podlegających obowiązkowi wojskowemu w okresie mobilizacji i wojny. Dokument zmienia obowiązującą procedurę z uchwały nr 76 z 27 stycznia 2023 roku. Jak podaje portal DTKT, uchwała wchodzi w życie z dniem oficjalnej publikacji.

Przegląd kryteriów w 10 dni

Ministerstwa, inne centralne organy władzy oraz obwodowe (wojskowe) administracje mają dziesięć dni na przegląd i uzgodnienie kryteriów branżowych i regionalnych, według których firmy uznaje się za krytycznie ważne dla gospodarki, potrzeb ludności lub Sił Zbrojnych – informuje Ukrinform.

Następnie sprawdzą, czy firmy już uznane za krytyczne spełniają zaktualizowane kryteria. Jeśli kryterium, na podstawie którego przedsiębiorstwo uznano za ważne dla branży lub społeczności, zostanie usunięte, decyzja o jego krytyczności zostanie uchylona.

Jednocześnie, według UNN, pozostałe obowiązujące decyzje zachowują ważność przez okres, na jaki je wydano. Ministerstwo Gospodarki podkreśla, że przegląd kryteriów to standardowa procedura i nie oznacza automatycznej weryfikacji statusu wszystkich firm; większość przedsiębiorstw, których kryteria się nie zmienią, status zachowa.

Centrum Koordynacyjne

Uchwała tworzy Centrum Koordynacyjne ds. organizacji rezerwacji – tymczasowy organ doradczy rządu. Wejdą do niego przedstawiciele organów odpowiedzialnych za gospodarkę, obronę, bezpieczeństwo, politykę humanitarną i infrastrukturę krytyczną. To Centrum będzie zatwierdzać zaktualizowane kryteria.

Według UNN każda decyzja o krytyczności przejdzie teraz przez rekomendację Centrum: właściwy organ rozpatruje wniosek do 7 dni roboczych, Centrum do miesiąca, a decyzja zapada w ciągu 3 dni roboczych. Centrum zatwierdzać będzie także zwiększenie limitów rezerwacji powyżej 50%.

Przepisy przejściowe

Uchwała stanowi też, że decyzje ministra obrony o zwiększeniu limitów rezerwacji, podjęte przed wejściem w życie uchwały nr 1608 z 8 grudnia 2025 roku, obowiązują przez okres statusu krytyczności firmy, ale nie dłużej niż do 8 grudnia 2026 roku. Dotąd, przypomina Ministerstwo Gospodarki, zwiększenie limitów zatwierdzała międzyresortowa grupa robocza kierowana przez ministra obrony, a kryteria branżowe i regionalne ustalały organy władzy w porozumieniu z resortami obrony i gospodarki.

Limity: do 95% dla zbrojeniówki i energetyki

Rząd zmienił limity dla przedsiębiorstw sektora paliwowo-energetycznego i obronno-przemysłowego – do 95% pracowników podlegających obowiązkowi wojskowemu. Personel krytyczny, czyli osoby bezpośrednio zapewniające produkcję, kontrakty obronne oraz prace operacyjne, remontowe i awaryjne, musi być zarezerwowany w całości. Kierownik sam decyduje, kogo rezerwować w ramach limitu, więc ewentualne cięcia dotkną przede wszystkim personelu pomocniczego.

Deputowany Jarosław Żeleźniak, cytowany przez DTKT, zauważył, że w porównaniu z wcześniejszym projektem dokument złagodzono: dla ciepłownictwa i wodociągów pozostaje limit 75%, a obecne statusy i limity obowiązują do końca ich terminu. Za „pułapki” uznał jednak zamkniętą listę 13 branż (edukacja, nauka, usługi i media – tylko przez Centrum) oraz limit 7 osób na projekt w programach donorskich.

Co powinny zrobić firmy

Rząd zaleca przedsiębiorstwom, które chcą uzyskać status krytycznych, wcześniejsze złożenie dokumentów do właściwych organów. Firmy, które już go mają, powinny sprawdzić, na podstawie jakiego kryterium go otrzymały, i śledzić zaktualizowane kryteria branżowe i regionalne.